齐鲁网1月11日讯（记者 于凡）国务院日前批复，原则同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，标志着山东新旧动能转换综合试验区建设正式成为国家战略，山东将在全国新旧动能转换中先行先试、提供示范。

获批复！山东新旧动能转换综合试验区上升为国家战略

以习近平同志为核心的党中央对山东发展十分关心关怀,建设试验区、加快新旧动能转换,既是山东的历史机遇，也是重大责任。2013年9月，习近平总书记提出山东等三个东部大省，主要是看怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟，看怎么优化产业结构，怎么继续起到领头雁、火车头作用。2013年11月,习近平总书记视察山东，要求山东努力在推动科学发展、全面建成小康社会进程中走在前列。2017年4月，李克强总理在山东考察时，希望山东贯彻落实新发展理念，加快推动新旧动能转换。2017年4月28日省委、省政府召开动员会议，标志着重大工程正式启动。2017年7月22日总体方案以省政府的名义上报国务院。今年1月3日，方案获国务院行文批复。

改革开放特别是党的十八大以来，山东经济社会发展取得显著成就，但也存在着发展不平衡、不充分等突出问题。省十一次党代会以来,，山东省委以更加宽广的视野和战略眼光，自觉把山东发展放在全国大局中来审视、来谋划，以高度的政治敏锐性和对山东高度负责的使命感，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，坚持世界眼光、国际标准、山东优势,积极创建新旧动能转换综合试验区。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重要论断，明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，进一步为山东加快实施新旧动能转换重大工程指明了方向。

山东省发改委副巡视员关兆泉表示：“加快新旧动能转换是我省经济实现高质量发展、推动质量变革、效率变革、动力变革的战略选择，省委、省政府将其作为统领经济发展的重大工程和供给侧结构性改革的总抓手，明确时间表、路线图和责任状，加快推进部署要求，落实到市县、基层和企业，形成动能转换的强大合力。”

牵住“牛鼻子 ”！山东全力推进新旧动能转换重大工程

建设新旧动能转换综合试验区是贯彻落实十九大精神、建设现代化经济体系的重要战略举措，山东紧紧抓住这一重大历史机遇，将其作为头等大事，周密部署、集中发力，全方位推进。

在《方案》制定过程中，山东梳理借鉴了18个国家级新区、11个自贸区、17个自主创新示范区以及京津冀、东北老工业基地、中原经济区等的政策，并结合山东发展实际,提出了一系列含金量高的全国范围内首创性的政策举措。同时，山东把重大项目作为重要载体，通过多轮筛选评审，从各市上报的3700多个项目中确定了先期储备项目600个，总投资3.8万亿元。按照项目向重点区域聚集、资源向重大项目集中的原则，山东已经绘制了项目政策图表，构建了“全省一张图、一个项目一张表”的工作格局。

按照方案要求，山东新旧动能转换综合试验区要以供给侧结构性改革为主线，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑,积极探索新旧动能转换模式。加快提升济南、青岛、烟台核心地位，以其他14个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区域等为补充，形成三核引领、区域融合互动的新旧动能转换总体格局。

济南新旧动能转换先行区管委会主任宋卫东表示：“我们济南市也推出了十大千亿级产业振兴计划，着力打造高端装备制造、人工智能等这样一些先进的产业，用新技术、新产业、新业态、新模式，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化和品牌高端化。”

根据全省经济工作会议部署，今年，山东将抓住建设新旧动能转换综合实验区这一牵动全局的“牛鼻子”，壮大新一代信息技术、高端装备、现代海洋等十强万亿级产业，在培育产业发展优势上有新突破；淘汰落后产能，降低实体经济成本，补齐基础设施短板，在三去一降一补上有新突破；把国有企业、非公有制经济两个十条意见落到实处，在激发市场活力上有新突破。通过三个新突破，推动新旧动能转换重大工程。

山东省发改委规划处调研员燕纪煌称：“我省的新旧动能转换已经实现了良好开局，但是我们也要看到，作为一项统领经济发展的系统性工程，我们必须要持续用力、久久为功。今后5年是我省经济发展转型升级的重要窗口期，我们必须努力实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值，推动我们全省新旧动能转换，尽快取得实质性的重大进展。”

根据规划，力争到2021年、建党100周年时，全省新动能创造的增加值占比达到60%以上，基本形成新动能主导经济发展的格局。到2028年、改革开放50周年时，基本完成这一轮新旧动能转换，在现代化建设新征程中继续走在前列。