上海发生多起烈性犬伤人事件，背后暴露出的管理问题引起市民关注。

　　城市要有温度，管理也要有力度。上海警方今天上午召开新闻采访会，剖析了目前城市养犬管理存在的问题，并就此提出方案。

　　5月以来累计收容无证犬1.2万余只

　　据上海警方统计，今年以来累计登记、发放《养犬登记证》13.58万张，累计督促办理养犬登记3.39万人次。

　　今年5月初，市公安局组织专门力量加大对拆迁废墟、闲置空地、空置厂房、高架桥洞等城市空地的巡察力度，及时清除流浪犬患，防止犬只伤（咬）人事件发生。截至目前，累计收容无证（流浪）犬1.2万余只。加大对重点时段、重点公共区域的巡查力度，严查遛犬不挂犬牌、不系牵引带，大型犬（犬高超过35厘米，含35厘米）不戴嘴套、个人饲养烈性犬只等违规行为，对个人饲养的烈性犬依法开展收容查处。

　　对初次办证犬进行“二次回访”

　　今年7月发生的闵行烈性犬伤人事件中，咬人的罗威纳犬位列“禁止个人饲养的21种烈性犬”名单前列，却能够办出合法的犬证。按照犬主的说法，犬还是幼犬的时候，就送去经兽医主管部门认定的宠物诊疗机构接种了疫苗，当时接种疫苗的兽医并没有发现这是烈性犬，所以就按照“杂交犬”办了证。

　　“幼犬有时候确实难以分辨，我们现在考虑建立回访机制，对新办证的犬三个月后进行回访。”上海市公安局治安总队副总队长今天上午表示，针对一些幼犬犬种难以分辨的现实情况，将进一步建立健全排摸回访机制，对于初次办证犬只建立“二次过滤”回访机制。

　　上海公安机关将会同兽医畜牧部门及免疫点对新办《养犬登记证》的养犬人在三个月后进行回访，及时发现、剔除幼年烈性犬因辨识不清或冒充其他犬种，一经查实即予以收容，并依法撤销《养犬登记证》。同时，依托居（村）委对居民养犬家庭开展排摸，对未办证、未年检的进行督促办证，对拒不改正的依法处罚。

　　利用科技手段管犬提升犬证附加值

　　东方网记者获悉，目前上海的犬证办证率并不高，仍有大量犬只处于无证状态。暴露出针对现阶段对违法违规养犬行为处罚力度不够、违法成本较低的现实情况。

　　对次，上海警方表示，将积极配合相关部门开展《条例》实施效果评估和相关立法调研，并在用足用好现行《条例》开展好养犬管理工作的基础上，认真梳理发现的当前养犬管理工作存在的问题，探索问题解决途径，边实践、边探索，不断积累总结经验，为顺利推动法规修改工作奠定基础。

　　同时，警方将探索通过协调各方免费提供第三方责任险，通过科技手段升级提供爱犬护犬增值服务，不断增强办证养犬的获得感和附加值，提升主动办证率；探索与相关政府部门及市宠物协会合作，建立本市文明养犬信用积分制，并纳入征信体系实施联合惩戒，引导规范市民日常养犬行为。

　　开通养犬登记线上办理渠道

　　为全面加强本市养犬管理工作，不断增强市民“依法办证、文明养犬”自觉意识，有效提高《养犬登记证》办证效率，2018年12月，市公安局治安总队依托市政府“一网通办”总门户和“随申办市民云”轻应用，正式开通了线上办理养犬登记模式。市民通过登录“一网通办”总门户、“随申办”轻应用等线上申请渠道，提交电子材料，提出养犬登记申请，即可线上办理《养犬登记证》的新办、补证、年度审验、变更、注销等业务，证件办理成功后可以选择邮政快递的方式，送证上门。

　　截止目前，通过市政府“一网通办”总门户、“随申办”轻应用线上办证渠道，已成功受理并办理了5399件市民养犬登记申请。

　　上海公安机关还保留了线下办理模式，市民可以至辖区派出所“综合窗口”或辖区“一门式”办理。

　　上海警方表示，将不间断开展对违法违规养犬行为的打击整治，进一步加大对重点时段、重点公共区域（尤其是市中心城区）的巡查力度，重点发现整治个人违规饲养烈性犬、流浪犬患突出等问题，依法处罚遛犬不挂犬牌、不系牵引带，大型犬不戴嘴套等违规行为。期间，凡查实免疫办证网点未尽审查审核义务，在《免疫证》填报虚假信息的，一律抄告同级农委，建议吊销免疫点认定资质，对相关责任人员予以处理。