长三角区域一体化顶层设计出来后，国家税务总局立即出台了16项征管服务新举措，来让长三角企业办税更加便捷。

12月4日，税务总局公布了《关于支持和服务长江三角洲区域一体化发展措施的通知》（下称《通知》），推出16项新举措，“干货”不少。

上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇告诉第一财经记者，这次《通知》把优化税收营商环境摆在突出位置，通过不少征管举措优化来进一步减轻企业办税负担。

比如，长三角区域纳税信用级别为A级、B级的企业未来办理跨省迁移业务时将更加便利，企业原有纳税信用级别等资质信息、增值税期末留抵税额等权益信息可予承继。

另外，长三角纳税人在跨省涉税事项报验业务办理和跨省房产土地税源管理业务办理也更加便利。

值得注意的是，此次《通知》还提出制定长三角区域“最多跑一次”清单和长三角区域通办清单。“最多跑一次”清单所列事项将统一报送资料、办理条件、办理时限、办理方式及流程。通办清单包括单信息报告、涉税信息查询、税收证明开具等事项，对清单所列事项实行异地受理、内部流转、属地办理、限时反馈，纳税人可就近申请办理相关业务。

此外，《通知》还要求以上海优化税收营商环境举措为基础，形成长三角区域税收营商环境升级版清单。对标国际一流营商环境标准，试点关联性税种合并申报，推进财务报表与纳税申报表的自动转换。

王桦宇表示，除了便利纳税人办税外，此次《通知》另一大亮点在于推进法治规范。比如，统一税务行政处罚裁量权行使标准，并制定长三角区域“首违不罚”清单。

《通知》要求优化长三角区域行政处罚裁量基准，对纳税申报、发票使用等环节的轻微违法行为，统一税务处罚裁量基准。另外积极推进集体审议、文书说理、案例指导等制度，规范税务行政处罚裁量权。

另外，对纳税人首次发生的情节轻微，能够及时纠正，未造成危害后果的部分违法行为，依法免予处罚。实施“首违不罚”事项快速办理，探索推进简易处罚网上办理。

王桦宇认为，此次《通知》还强调了科技征管，并联合开展税收经济分析来支持长三角经济社会一体化高质量发展。

税务总局鼓励和支持长三角区域税务机关探索运用5G、区块链、人工智能等技术，进一步优化税务执法方式，提供智能化、个性化的线上线下纳税服务。推进智能办税服务厅建设，实现智能引导、智能填单、智能审核等智能办税服务。

《通知》要求建立长三角区域税收分析合作机制，共享分析团队资源、共享税收经济数据、共享税收经济分析成果，联合开展重点行业、重点领域税收经济分析，服务支持长三角经济社会一体化高质量发展。

此前上海、江苏、浙江和安徽税务部门分管税收经济分析工作的负责人，共商长三角一体化税收经济分析合作，并达成上述共识。

税务总局要求上述举措由上海市税务局牵头，江苏、浙江、宁波、安徽省（市）税务局共同抓好落实。