经济要发展，企业和人才的作用举足轻重。大量初出茅庐的创新企业、创新人才，具有特别的成长性，更应该给予关注。

　　上海历来有鼓励创造的传统，今天更要打造一片适合创新创业、能让各路英才近悦远来的“沃土”。是不是“沃土”，就看能不能让“种子”生根发芽，能不能让“小树苗”长成“参天大树”。这既要看土壤本身的质地，也要外部环境的配合。如果把企业和人才比作“种子”，城市比作“土壤”，那么各级管理部门提供的政策、服务，及由此打造出的营商环境，就是种子生长所需要的“阳光雨露”。

　　要有“参天大树”，乃至形成一片“森林”，前提是能充分发现“种子”、进而播撒“种子”，仅靠外部“移植”是不够的。这就要求我们重视面广量大的中小微企业、创新人才，为他们提供优良的“生长”环境，绝不轻视、怠慢那些看似不起眼，却很可能藏着闪光点的创意和人物。

　　植物生长有周期，创新创造同样有一个过程，其中不乏风险，可能成功，也可能失败。一座开放包容的城市，理应对此怀有充足的包容心、耐心和理解心，要能够感同身受、静待花开，而不是急功近利，仅凭短期成果下结论。如果我们在创业者起步时看不到未来，甚至根本不愿同他们一起去设想未来，那么未来他们也不会留在这里。

　　在此基础上，如何给予“阳光雨露”，考验着各类制度、政策、服务的供给水平。“阳光雨露”要恰到好处，不能只有烈日暴晒，也不能只有倾盆大雨，这就要精心考虑制度设计、政策推行和服务管理的时机与分寸，让它们击中“痛处”、挠到“痒处”、恰到好处。

　　提供“阳光雨露”，不能“东边日出西边雨”，也不是建一个“温室”。各级党委政府要更多在普遍性的、可预期的营商环境上下功夫，让企业感受到市场环境的公平公正，鼓励他们更好参与市场竞争、在市场中成长壮大。好的企业和人才所需要的，绝不是简单“保姆式服务”，不是不可持续的“政策红利”，而是一个公平、顺畅、有助发展的环境。就像种子处于一个宜人的气候环境中，不用成天“施肥”，也能茁壮成长。