“长武、永寿，你去哪？上车立马就走。”

　　在西安城西客运站坐过车的人，对这个场景应该不陌生。不管是在高速车站出口，还是地铁站口，总有人上前套近乎问你要不要打车。

　　这群人“生意”，实际上就是近日网上热传“交通局长被怼到结巴”视频中的“黑车”。2月11日，在西安广播电视台的《党风政风热线》直播问政节目中，西安市高陵区交通运输局局长刘鹏武在回应黑车问题时，遭主持人连发数问怒怼。

　　“3年了！还需要现在重新调研吗？为什么有这么多黑车，难道您不知道吗？是不会管、不想管、还是不敢管？”面对主持人犀利的追问，当了3年高陵县交通局局长的刘鹏武有点儿结巴：“额……我知道……之前这个……这个调研不是很详细……”

　　西安的“黑车”现象，到底有多猖獗？

　　月赚上万“不在话下” 春节几天挣到平常一个月

　　在刚过去的这个春节，张彪（化名）顾不上和家人好好坐下来吃一顿饭。两年前，张彪用自己打工的积蓄买了辆轿车，开始跑从西安各个客运站、火车站到附近县城的“黑车”生意。每到临近年关，越来越多的外出务工人员开始返乡，他的生意也越发“兴隆”。

　　“平常拼座从西安城西客运站到礼泉，一个人只要50元，春节这几天都是150元一口价，就这都跑不过来。”说起春节这几天的生意，张彪有点抑制不住脸上的笑容。

　　与平常的跑“黑车”生意相比，春节期间单子明显增多。“去年（2018年）一年，刨除油钱、过路费等成本，月赚上万不在话下，春节这几天就能挣回平常一个月的钱。”张彪对每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者说，为了多拉几单活，自己又在2019年春节前买了一辆金杯，专门用来跑离西安较远的市、县长途单。

　　和张彪从去年开始一起跑“黑车”的王亮（化名），之前一直在县城开出租车。“开出租车一个月生意好时也就能挣个5000元，生意不好有时候就是白干。”

　　为了降成本，这些车辆大多改成了天然气车，一天最少跑三四趟，往返拉人，一个月收入一到两万元很常见。“我们其实还不算什么，跑火车站到西安咸阳国际机场的‘黑车’，有时候连‘宰’带骗，收入比这还高。”王亮说。

　　实际上，在礼泉、永寿这样的小县城里，像张彪、王亮这样的以跑“黑车”为生的人还有很多。之前曾在北京跑过网约车的陈辉（化名），2017年底回老家开始跑拼座（黑车）。陈辉说，跑“黑车”是自己拉客，完全可以讨价还价，只要双方都能接受就行，如果赶上雨雪天气，还能再加点钱。

　　乘客：被宰也不愿举报

　　在北京上班的周雨（化名），直至除夕前两天才抢到回西安杨凌老家的高铁票，晚上11点抵达西安北站，客运站已经停了，想回家只能打“黑车”。

　　刚一出高铁站，就有人上前和周雨搭话，“是不是要打车？”看着司机面相和善，周雨问了价钱，司机说500元，平常在客运站坐车也不过27.5元。看着天色越来越晚，周雨咬咬牙还是和一同回家的老乡上了车。

　　没想到，车刚驶出停车场，司机就以“上高速必须加60元过路费”为由让周雨再加钱。“我刚上车，司机就要我手机号搜微信转账付车费，要是举报了他不会一直给我打电话吧？”周雨说。

　　实际上，不止是西安，各地“黑车”已经屡见不鲜。2月13日晚11点，每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者在北京焦化厂地铁站口，拦到了一辆“黑车”，司机自称经常在这一带跑车。按照往常，如果坐网约车，不过花费17元，这位“黑车”司机却开口就要40元。

　　“有时候明知打黑车很不安全，但因为附近实在太偏僻或者时间太晚，就只能坐黑车。”周雨无奈表示。

　　在西安地区运管部门任职的张鑫（化名）向记者说，“查黑车调查取证很难。如果是明查，许多乘客会不配合；如果暗访，很难抓个正着。黑客运带来的危害非常大，乘客的安全得不到任何保障。”

　　“保护费”当护身符？

　　“你们知道这是违法行为吗？”面对记者的提问，张彪笑了笑说，“没什么可怕的，我们都交了‘保护费’”。

　　实际上，拉关系、交保护费几乎成了“跑黑车”圈人尽皆知的秘密。“我们每个月会交2000-5000元不等，具体交给谁这个不能说。”张彪说。

　　每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，陕西电视台《都市快报》去年9月曾报道，以吴某和肖某为首的十多人，长期盘踞在西安地铁二号线凤城十路站口周围，对在此拉客的西安至咸阳某地线路的黑车司机，收取每车每月1000元到1500元不等的保护费。

　　“我们只要每月按时交5000元‘保护费’，对方能保证顺利运营一年，如果被执法人员抓住，就找保护人，给他们打个电话就行。”张彪说，跟他一起跑车的这些人都交过保护费，要不不敢跑，被抓住就要罚钱。

　　据一些“黑车”司机透露，“保护人”不是谁都可以当的，一般都是“路子广”，或者是“内部人士”。除了交“保护费”当护身符外，还有一些“内部人士”自己买车，雇司机跑“黑车”。

　　不止是“保护费”，在与多位常年在西安跑“黑车”的司机沟通中，每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者了解到，西安地区的黑车行业已经形成了利益链。“其实我们只是整个黑车利益链中的一部分，还有专门负责找乘客的人，这些人找到乘客后立即与我们联系，然后我们再开车去接人。”张彪说。

　　不止在西安，“黑车”也是部分城市治安的“牛皮癣”。有观点认为，“黑车”问题之所以屡禁不止，与相关职能部门监管不力有关。“一般抓到黑车就只是进行钱财上的处罚。”张鑫说。

　　按照《国务院道路运输条例》第六十三条规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　这次因为“黑车”话题上热搜的西安高陵地区，黑车、三轮车现象，之前就已存在。当地也对此进行过打击处罚，并在取缔非法三轮车后于2013年在县城内创新开通免费公交线路，其费用由当地区财政承担，以解决公交运力不足的问题。据刘鹏武介绍，目前，高陵区28辆免费公交每年运力能达到800万人次。

　　值得注意的是，高陵区在三年内因为道路交通问题，有关部门负责人不止一次登上西安广播电视台问政节目，接受监督嘉宾问询。

　　张鑫提醒，跑黑车本来就是违法的，即便是向这样的组织团伙交了保护费，被抓住还是要面临处罚，千万不要有侥幸心理。