21世纪经济报道 21财经APP 周慧，赵炜 北京

　　文件提到，已实施限购的地方2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增加 50%、100%，取消对无车家庭购车的限制，对小客车更新指标的申请不得设置数量限制。

　　一季度汽车消费继续下滑，刺激汽车消费政策继续叠加？

　　4月17日，网传一份国家发改委发布的《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案〈2019-2020年〉（征求意见稿）》显示，推动节能环保和新能源汽车更新消费。破除乘用车消费升级制度障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方应加快由限制购买向引导使用转变，根据路段拥堵情况合理设置拥堵区域，细化交通管理措施，科学引导车辆出行，对拥堵区域外车牌核发不予限制。

　　新刺激政策征求意见？

　　文件提到，已实施限购的地方 2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增加 50%、100%，取消对无车家庭购车的限制，对小客车更新指标的申请不得设置数量限制。

　　文件称，认真落实国务院常务会议精神，各地不得对新能源汽车实行限 行、限购，已实行的必须取消。破除地方保护，各地对新能源汽车产品一律核发专用号牌，并给予同等优惠政策。燃油汽车车主更新购买新能源汽车后，仍拥有再次更新购买燃油汽车的权利。

　　文件还提到，推进农村车辆消费升级，培育汽车特色消费市场，加快发展汽车租赁市场，优化汽车消费使用环境和加大汽车消费金融支持力度，加快推进二手车流通和消费。文件称，请相关单位和企业研究并提出意见，于4月17日前反馈。

　　一季度汽车消费继续下滑

　　4月17日，国家统计局最新数据显示，一季度汽车消费下滑3.4%。

　　毛胜勇在4月17日的国新办新闻发布会上回应了汽车消费下降的问题，他表示，从最近一段时间来看，汽车的生产和销售出现了一定程度的放缓，从国内来看，他觉得是过去十多年中国的汽车产业获得了快速的发展，产量、销量都保持很快的高增长。居民家庭的汽车拥有量得到了不断提升，这是基本现状。汽车的生产销售可能进入一个短暂的调整期。从国外来看，一些主要发达国家的汽车生产销售也都出现了不同程度的放缓。

　　“从3月份的情况来看，汽车的生产尽管还在下降，但是降幅在收窄。” 毛胜勇表示，从增加值的角度来看，汽车产业的增加值增速是正的，说明汽车内部的结构升级在加快。从销售的角度来看，也出现这样一个变化的趋势。所以，经过一段时间的调整，下阶段整个汽车的生产和销售可能降幅会进一步收窄。

　　他还提醒，关注中国的汽车市场，一方面要关注一手车，2018年汽车的生产销售约2800万辆，不要忽略还有一个不断成长、不断壮大的二手车市场，二手车市场2018年的交易量接近1400万辆，也就是整个新车市场的一半左右，去年是增长10%以上。从一季度来看，二手车市场的交易不管是从量上还是从金额上来讲还保持一定的增长。所以，观察中国的汽车市场，既要看一手车市场，还要看二手车市场，而且从发达国家的情况来看，二手车市场非常活跃。

　　汽车行业从业者似乎没那么乐观。21世纪经济报道记者采访河北省一位有过4s店与线上二手车销售平台工作经历的业内人士，他表示目前无论新车还是二手车的销售情况与一个月前无太大区别，总体而言都比较低迷。值得注意的是，随着天气转热，汽车销售将进入淡季，他预计低迷的销售情况还会持续一段时间。

　　对于近期汽车销售低迷，他认为多数消费者处于观望状态。一方面，目前汽车品牌很多，消费者选择余地大；另一方面，受限号、限排影响，许多消费者开始关注新能源汽车，但出于技术成熟度、配套设施方面的考虑，也没有转化为购买行为。

　　他表示，消费刺激政策的影响可能没有想象中大，买车主要还是看消费（收入）水平。

　　另一位知名汽车厂商公关告诉21世纪经济报道记者，从具体企业来看，一季度不见回暖迹象，从现有信息数据分析，估计今年今年汽车消费总量与去年相当，但是曲线是与去年相反，一季度最冷，二季度稍冷，三季度回暖，四季度大概回到去年一季度水平。