江苏化工产业“地震”，龙头企业借机并购整合资产

　　江苏化工产业正经历有史以来最剧烈的一场地震。

　　据江苏省委、省政府日前印发的《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》（下称《整治提升方案》），将在全省展开化工产业安全环保整治提升行动，不符合相关要求的化工企业，将于2020年前全部关闭。

　　第一财经记者注意到，《整治提升方案》的出台，在江苏化工产业界引起很大震动，但高端龙头企业普遍欢迎。“这对江苏化工产业转型升级是一个契机。”18日，盛虹控股集团有限公司一位业务主管对第一财经记者说。

　　根据4月2日江苏省政府公布的中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察整改方案，将对全省化工园区进行分类整合、改造提升、压减淘汰，实现创新发展一批、整合提升一批、摘牌撤销一批。到2020年，力争全省化工企业入园率不低于50%。2019年12月底前。整改目标：全面完成化工企业“四个一批”清单抽查复核，确保纳入省政府“关停一批”范围的企业关停到位。

　　整治提升方向与时间表

　　上述《整治提升方案》要求，压减沿江地区化工生产企业数量，压减园区外化工生产企业数量，压减规模以下化工生产企业数量，加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。

　　在“优化提升化工产业布局”方面，《整治提升方案》给出了一系列具体的时间表：

　　比如，沿长江干支流两侧1公里范围内且在化工园区外的化工企业，原则上2020年底全部退出或搬迁；太湖一级保护区内、京杭大运河等环境敏感区域一公里范围内的化工生产企业，于2020年底前基本关闭或搬迁；对于城镇人口密集区，安全卫生防护距离不达标的化工生产企业，2020年底前依法关闭退出；化工园区外安全风险高、环保管理水平差和技术水平低的企业2020年底前全部关闭退出。

　　《整治提升方案》同时提出，“高水平布局优质化工项目”。对安全环保规范、符合产业规划的重点骨干企业，在环境容量许可、不新增规划用地的前提下，支持技术改造，支持发展符合产业链要求的绿色高端化工项目，支持配套产业，支持完善产业链。对符合安全环保标准，但区域总体容量不足的，要统筹规划调整，针对性推进改造提升。

　　《整治提升方案》还特别提及，“支持连云港(5.330, 0.01, 0.19%)高水平建设沿海国家级石化产业基地。”

　　改革开放40年来，我国石化产业规模跃居世界前列，建立了产业链相对齐全的工业体系，产业规模位列世界第二位。但与不断壮大的规模形成鲜明对比的是，我国石化产业长期大而不强的问题也日渐突出。

　　有专家介绍，作为一个已经达到或接近中等发达国家水平的经济体，江苏化工产业却是一个横跨30年不同发展阶段的混合复杂形态——既存在与中等发达国家水平相匹配的现代化工产业，也存在初级形态的中低端化工产业，且规模还不小。除了产业形态混杂，在产业分布上也呈高度分散，呈每个市甚至每个县都有化工的状况，致使管理起来非常困难。

　　为此，国家和江苏省都明确提出推动产业集聚发展，建设江苏连云港等七大世界级石化基地，预计到2025年，七大基地炼油产能将占全国总产能的40%。