张建全/华商报

　　近日，网上流传着一张悬赏通告，悬赏100万元寻找犯罪嫌疑人，落款为汉阴县公安局。6月5日，汉阴县副县长、公安局局长邝吉学在接受媒体采访时表示，该经费系汉阴县公安局向县委、县政府报告后，按照相应程序由财政部门予以审批的专项资金。

　　“平安北京”在转发该悬赏通告时称，该通告为目前国内最高的悬赏通告。

　　警方：悬赏资金系地方资金 为目前安康最高

　　据了解，汤晓东所涉案件与一家叫东辉珠宝的公司有关，汉阴县政府在去年回复群众时表示，县公安局受理初查后，发现该珠宝店面向社会不特定人群非法吸收公众存款达100万元以上，案件主要嫌疑人汤晓东仍在积极抓捕中。

　　悬赏通告显示，犯罪嫌疑人汤晓东涉嫌非法吸收公众存款犯罪，如直接协助抓获犯罪嫌疑人汤晓东并移交汉阴警方的，公安局将奖励100万元。

　　华商报-二三里检索发现，2017年，广东警方抓捕一名特大走私毒品案1号疑犯时，悬赏金额同样高达100万元。当年7月12日，警方对举报人员举行奖金发放仪式，现场奖励100万元。

　　那么，悬赏通告怎么发？悬赏金额如何确定？

　　6月5日，警方一位知情人士透露，悬赏也是一种破案手段，目的是发动群众检举揭发犯罪行为，悬赏金额根据案情大小和社会影响综合分析确定。汉阴警方悬赏百万元的系地方资金，其悬赏金额为目前安康最高。

　　对此，汉阴县副县长、公安局局长邝吉学在接受媒体采访时表示，该经费系汉阴县公安局向县委、县政府报告后，按照相应程序由财政部门予以审批的专项资金。

　　“嫌疑人汤晓东非法吸存金额高、涉及人数多，也未见其自首，长期潜逃不归案，群众呼声高，期盼警方能早日将其抓捕归案。”邝吉学在回应悬赏金额时予以回应和释疑。

　　安康当地一位熟悉警方办案程序的法律界人士表示，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下简称“规定”），为发现重大犯罪线索，追缴涉案财物、证据，查获犯罪嫌疑人，必要时，经县级以上公安机关负责人批准，可以发布悬赏通告。悬赏通告应当写明悬赏对象的基本情况和赏金的具体数额。“规定”中明确，经核实，犯罪嫌疑人已经自动投案、被击毙或者被抓获，以及发现有其他不需要采取通缉、边控、悬赏通告的情形的，发布机关应当在原通缉、通知、通告范围内，撤销通缉令、边控通知、悬赏通告。

　　“针对汉阴这个悬赏公告，有人担心警方会不会兑现100万元，这个有点多虑了。‘规定’对公安机关发布悬赏通告的目的、权限、范围、方法、及悬赏对象的基本情况和赏金都做了具体规定，并没有对悬赏数额的大小提出明确要求。从法律概念和构成要件可以看出，悬赏通告作为公安机关刑事侦查中行之有效的破案措施，具有行政合同的法律性质。”这名法律界人士表示，如果有人真的能协助警方抓获犯罪嫌疑人，警方应该兑现悬赏金额，如不兑现悬赏金额，公安机关应该承担违反行政合同的违约责任。

　　知情人：汤晓东曾自称在塞班岛有项目 疑资金链断裂

　　悬赏公告显示，汤晓东，1977年12月28日出生，户籍地为安康市汉阴县蒲溪镇东升村一组，另居住地在广东省四会市。

　　据《名人汤晓东——“成功并非偶然”》一文显示，汤晓东的童年非常艰苦，考上西安电子科技大学电子系后，靠电器维修解决了自己在西安上大学的学费和生活费，还给家里汇钱资助。

　　毕业后，汤晓东去广东打工，在一家台资企业干了三年。2000年，汤晓东在广东海丰成立了东泰宝石机械有限公司，两年后又成立了东辉珠宝集团有限公司，还去中山大学念了MBA。

　　顺风顺水的汤晓东陆续在广东四会、陕西西安和重庆开了公司，并在家乡汉阴开了一家珠宝玉器直营店。

　　2017年4月，在第21届西洽会集中签约仪式上，汤晓东的东辉珠宝集团打造的汉阴珠宝小镇项目签约6亿元。

　　2018年1月10日，政协汉阴县委员会2017年工作回眸显示，广泛发动各界委员积极投身“百企帮百村”精准扶贫行动，以汤晓东等为代表的经济界委员，创新“企业+X+贫困户”模式倾情倾力扶贫，带动60家企业结对帮扶63个贫困村，帮扶贫困户2648户。

　　汉阴县一位与汤晓东打过交道的张先生告诉华商报-二三里记者，可能是出生在贫困家庭，汤晓东平时生活也很节俭，一个人吃饭经常就吃个炒面或者炒米饭。但为了生意，请客吃饭方面也很大方，几千上万的也不在乎。从这方面看，汤晓东确实是想在家乡干一番事业。

　“两三年前，汤晓东自称在塞班岛还有房产项目。”张先生介绍说，汤晓东为人比较稳重，生意也做的比较大，他怀疑是有其他生意的资金链断裂，导致汤晓东的项目失败。

　　“2018年10月7日，汉阴县警方对东辉珠宝公司非法吸收公众存款案立案侦查。”安康一位参与此事的知情人表示，从签约到案发，仅仅只有一年半时间，据他了解，此案涉及人数上千，涉案金额上亿元。案发后，汉阴、汉滨、石泉、紫阳各办案部门已查封、扣押、冻结所有涉案财物和资产。警方已相继抓获并刑事拘留东辉珠宝非吸款案10名涉案骨干人员，对其中6人执行逮捕，对3人取保候审，对1人监视居住，案件主要嫌疑人汤晓东仍在积极抓捕中。

　　2019年1月24日，政协汉阴县委员会办公室发布公告称，政协汉阴县第九届委员会委员汤晓东因违反《中国人民政治协商会议章程》有关规定，经政协汉阴县第九届委员会第九次常委会议表决通过，撤销其委员资格。