金融时报 本报记者张沛

　　人民银行行长易纲6月13日在第十一届陆家嘴(15.640, 0.17, 1.10%)论坛上表示，人民银行将坚决落实党中央、国务院决策部署，大力支持上海加快国际金融中心建设。目前，上海国际金融中心建设取得了积极进展，今后应进一步加快以人民币金融市场和资产管理为基础的上海国际金融中心建设。

　　上海已成为全球金融产品和业务种类最丰富最集中城市之一

　　易纲从四个角度阐述了上海国际金融中心建设已取得的积极进展。首先，金融市场体系进一步完善，金融市场要素更加完备。目前，上海已集聚了包括股票、债券、货币、外汇、票据、期货、黄金、保险等各类重要金融市场，多个品种的交易量位居全球前列。

　　其次，金融机构体系更加健全，金融中心影响力大幅提升。近年来，金砖国家新开发银行、全球清算对手方协会（CCP12）、人民币跨境支付系统（CIPS）、中国保险投资基金、中国互联网金融协会等一批重要金融机构或组织相继落户上海，上海金融业的辐射力和影响力明显提升。

　　再次，金融开放继续扩大，国际竞争力大幅提高。上海已成为外资金融机构在华主要集聚地，金融对外开放领域不断拓宽，证券“沪港通”、黄金国际板、“债券通”、原油期货等相继启动，银行间债券、外汇、货币等市场开放进一步加快，人民币海外投贷基金、跨境交易所交易基金（ETF）等试点顺利推出。上海已成为全球金融产品和业务种类最为丰富也最为集中的城市之一。

　　最后，金融改革创新全面推进，金融业务创新日益活跃。在国家许多重大金融改革和开放方面，上海都扮演着“先行先试”的角色，尤其是上海自贸试验区成立以来，自贸区的一批重大金融改革举措已陆续在全国复制和推广。

　　支持在上海自贸试验区新片区建立本外币一体化账户体系

　　据了解，今年1月，为深入贯彻落实习近平总书记去年11月视察上海时的重要指示精神，经国务院同意，人民银行会同8家相关部委发布了《上海国际金融中心建设行动计划（2018-2020）》，明确了上海国际金融中心建设的重点任务与路线图。

　　新时期，党中央赋予上海三项重大任务，即增设上海自贸试验区新片区，在上交所设立科创板并试点注册制，实施长三角区域一体化发展国家战略。为此，易纲指出，下一步人民银行将重点推进九大事项：

　　一是支持在上海自贸试验区新片区建立本外币一体化账户体系，实施更加便利的跨境资金管理制度。

　　二是继续完善银行间外汇市场和债券市场，丰富外汇期权产品类型，扩大市场参与主体。支持发展“丝路”主题债券。

　　三是支持上海黄金交易所与芝加哥商品交易所进行合作，在芝加哥商品交易所推出以“上海金”为基准价的衍生品。

　　四是支持国际金融组织在上海设立办事机构，外资金融机构在上海设立子公司。

　　五是支持长三角地区建立跨区域金融合作平台，加强长三角地区金融基础设施互联互通，推进长三角地区金融业务“同城化”。

　　六是支持以上海科创中心建设带动“G60科创走廊”发展，支持上海金融开放创新政策适用于“G60科创走廊”，完善科创企业金融服务。

　　七是支持上海票据交易所在长三角地区推广应收账款票据化，试点推广“贴现通”业务。

　　八是支持在上海试点取消证券公司、基金管理公司等外资持股比例上限，扩大外资金融机构经营范围。全力支持上海科创板建设。

　　九是进一步充实完善人民银行上海总部职能。

　　使上海成为全球人民币金融资产配置和风险管理中心

　　“上海国际金融中心将来一定是基于人民币资产形成的国际金融中心。”易纲认为，上海国际金融中心建设的核心内容是使上海成为全球人民币金融资产配置和风险管理中心，要重点通过建设“五个中心”，进一步加快以人民币金融市场和资产管理为基础的上海国际金融中心建设。

　　一是把上海建成人民币金融资产配置中心。目前，有60多家央行增持了人民币储备资产，带动了股票和债券管理者投资人民币资产。这要求上海加快金融市场交易、服务、咨询等一系列配套措施建设，满足全球人民币资产投资者的需求。

　　二是把上海建成人民币金融资产风险管理中心。一方面，上海金融市场要准确给金融产品定价，每天都能连续交易报价，使上海成为全球重要的资产定价中心，同时也要不断拓展金融市场深度，提升市场流动性厚度；另一方面，要完善风险对冲工具，大力推进衍生工具创新和市场建设，积极发展各类金融衍生产品，有序推进人民币资本项目可兑换，加强在岸和离岸金融市场的互动。

　　三是把上海建成金融科技中心。未来，全球金融增长点在于金融科技，国际金融中心竞争的焦点也在金融科技。人民银行积极支持上海探索人工智能、大数据、云计算、区块链、电子商务等新技术在金融领域应用的正确方法和路径，抢占金融科技制高点，促进金融与科技深度融合。

　　四是把上海建成优质营商环境中心。上海应成为一流金融运行规则、金融法律法规等营商环境和监管标准的发源地和试验场。另外，在监管沙盒实验、金融监管协调、金融综合统计、金融风险监测等方面，上海也要走在前列，行之有效的办法可以推广到全国。

　　五是把上海建成金融人才中心。人民银行支持上海健全吸引金融人才的体制机制与发展环境，吸引人才、留住人才、培养人才，将中国和全球最优秀的金融从业人员聚集到上海，使上海成为全球金融从业者向往的地方。