7月27日，江苏省委常委、南京市委书记张敬华，市长蓝绍敏率南京市党政代表团赴淮安考察并与淮安市委书记、市人大常委会主任姚晓东和市长蔡丽新座谈，深入贯彻习近平总书记关于江苏工作特别是建设好周总理家乡的谆谆嘱托，落实省委十三届六次全会部署要求，进一步推动和深化宁淮挂钩合作。双方决定以南京江北新区和淮安盱眙县为主体，共同建设宁淮特别合作区，探索区域协同发展新模式，为推动长三角一体化高质量发展贡献力量。

　　座谈会上，张敬华与姚晓东共同为宁淮特别合作区揭牌，蓝绍敏与蔡丽新签署2019—2020年度宁淮挂钩合作协议。

　　7月27日，江苏省委常委、南京市委书记张敬华，南京市市长蓝绍敏率南京市党政代表团赴淮安考察。  本文图片均来自“南京日报”微信公众号

7月27日，2019年宁淮挂钩合作工作座谈会召开。

　　张敬华说，宁淮合作由来已久，近年来在产业转移、园区共建、科教文卫、旅游休闲、干部交流等方面取得良好成效。进入新的发展阶段，宁淮合作必须朝着更深层次、更宽领域、更高质量加快迈进。这是贯彻总书记谆谆嘱托、深入践行新发展理念的政治责任，是落实省委关于决胜高水平全面小康、推动长三角一体化决策部署的迫切需要。我们要切实扛起政治担当、把准主攻方向、凝聚各方力量，务实推动宁淮合作不断开拓新局面、谱写新篇章。

　　张敬华强调，建设宁淮特别合作区，顺应发展大势，契合两地实际，是新形势下深化宁淮合作的发力点和突破口。共建特别合作区，前提是“合作”，目的是“共赢”，关键在“特别”。要体现战略性，从战略高度把握，用全局视野谋划，以明确定位领航，共同打造长三角区域一体化发展先行区、南京都市圈高质量发展示范区、宁淮两市协同创新发展引领区。要彰显创新性，形成特别的运作机制、管理模式、发展路径、支持政策，充分发挥创新的引领作用、市场的决定性作用、政府的引导作用，充分调动江北新区和盱眙县的积极性，充分释放先行先试和简政放权的动力活力。要确保实效性，以科学的规划、具体的项目、专门的班子、专业的平台务实推进，切实把各项计划部署落到实处。决胜高水平全面小康是我们共同的职责使命，也是宁淮合作的重要内容。要按照省委省政府部署要求，聚焦短板弱项，进一步细化任务、倒排进度、落实措施，共同做好小康文章，共同推进产业发展，共同优化公共服务，让两地人民在宁淮合作中有更多获得感幸福感。

　　姚晓东说，多年来，南京一直以高度的政治站位和责任意识关心支持淮安发展，在项目、资金、人才等方面给予我们大量帮助和支援。当前正值淮安决胜高水平全面小康、开启现代化建设新征程的关键时期，我们正按照习近平总书记“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”的嘱托要求，奋力推进高质量跨越发展。我们将抢抓用好宁淮合作大好机遇，建立健全宁淮挂钩合作决策层会商、统筹协调层对接、执行层部门落实三层工作推进机制，深化产业、园区、民生等领域对接合作，更加主动地融入南京都市圈，更好地接受南京辐射和带动，着力打造江苏区域协调发展和南北挂钩合作的样板。

　　江北新区、盱眙县签署《关于共建宁淮特别合作区的协议》。特别合作区将坚持政府引导、市场主导，统筹产业、居住和服务等功能，按照产城融合模式推进建设。特别合作区由江北新区负责开发建设，盱眙县负责社会管理，致力探索形成高效合理的“飞地”经济管理模式。代表团一行现场考察了宁淮特别合作区规划区域，并详细了解5个宁淮共建园区的建设和发展情况。