为深化健康城市与人民城市建设，优化营商和旅游环境，上海贯彻落实《上海市公共场所控制吸烟条例》和《上海市爱国卫生与健康促进条例》要求，持续推进“控烟行动三部曲”，即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”。最新数据显示，2024年上海成人吸烟率已降至18.6%，为中国大陆省级地区最低，但人群二手烟暴露率仍达37.9%。本市万人“游烟”（室外二手烟）调查显示，近六成市民常遇“游烟”，超九成表示反感。为此，市爱卫办等九部门于2024年12月联合印发《关于进一步加强室外二手烟控制 推进无烟健康环境建设的通知》，对室外排队等候区等八类重点场所明确规范要求，加强“室外不随处吸烟”文明健康行为的倡导实践。

从今年3月起，本市率先在武康路、豫园商城、新天地、外滩、南京路步行街、陆家嘴商圈、今潮8弄、蟠龙天地等8个中外游客集中、人群密集的“网红”地标场所重点推进共治室外“游烟”，取得了社会公众的广泛共识和认同支持，并受到广大媒体的积极关注。同时，总结经验创新形成“组织有体系、标识有规范、疏导有方法、宣传有创意、劝阻有温度、执法有力度”的“六有”工作法，在持续做好《上海市公共场所控制吸烟条例》法定禁烟场所全面禁烟的刚性要求基础上，宣传倡导非法定禁烟室外公共场所不吸游烟，并采用柔性治理和理性劝阻的共治方式，进一步强化无烟环境建设。

6月起，上海迪士尼度假区、上海乐高乐园度假区、长宁百联西郊购物中心、静安苏河湾万象天地、普陀百禧公园、杨浦大学路步行街、闵行七宝领展广场、宝山美兰湖、嘉定远香文化环、金山张堰镇文化场所、松江云间会堂文化艺术中心、奉贤九棵树未来艺术中心、崇明寿安寺·金鳌山景区等13个场所将成为本市第二批室外二手烟控制先行场所，加上第一批的8个场所，引领先行的示范场所将覆盖全市16个区。其中，上海迪士尼度假区和上海乐高乐园度假区等沪上四大主题乐园，已于世界无烟日主题活动上发起“无烟乐园、文明游园、共建共享”倡议，进一步加强园区控烟管理，并呼吁游客市民遵守相关规定，共同维护好健康、安全的游园环境。

市爱卫办强调，吸烟和二手烟严重危害健康，控烟工作需要人人参与和支持。场所单位应落实控烟管理主体责任，吸烟者要自觉遵守“控烟行动三部曲”，市民可通过“控烟热力地图”小程序或12345热线监督反馈法定禁烟场所控烟问题，健康城市，共建共享